国家烟草专卖局：引导电子烟产业向具有产业基础和条件的地区适度集中

国家烟草专卖局修改《关于促进电子烟产业法治化规范化的若干政策措施（试行）》，明确政策目标为产业纳入监管、布局合理、市场有序、资源高效、供需平衡、保障健康，推动产业法治化规范化。产业布局上引导产能向有优势的地区和企业集中，打造核心产业集中地与原料供应基地，限制不具备条件地区发展，对生产、批发、零售实施许可管理。供需管理通过总量管理核定产能和生产规模，规范进出口秩序，确定国产烟碱产销规模，建立产能预警机制。投融资管理严格管控投资行为，禁止外商投资批发零售，对企业上市进行前置审查。市场体系建设统一交易管理平台，规范交易流程，配合制定税收政策，建立市场调节价格机制并规范价格秩序，严格仓储运输管理。市场监管实行全链条监管，构建产品追溯体系和市场主体信用管理体系。质量安全推动国家标准落地，规范上市产品要求，完善评价检测体系，强化公众监督和缺陷产品召回。技术创新构建以企业为主体的创新体系，引导企业加强研发和信息化、绿色化升级。保障措施明确各级烟草专卖行政主管部门职责，行业协会发挥桥梁作用，政策适用于境内从事电子烟生产经营的市场主体，自发布之日起实施，原 2022 年版本同时废止。