商务部回应对进口牛肉启动保障措施：非限制正常牛肉贸易

商务部在例行新闻发布会上表示，对进口牛肉实施保障措施旨在阶段性帮助国内产业渡过难关，而非限制正常牛肉贸易。该措施形式为「国别配额及配额外加征关税」，当一国牛肉进口数量达到该国年度配额数量的第 3 日起（含当日），进口经营者在进口牛肉时，应在现行适用关税税率的基础上加征 55% 关税。2019 年至 2024 年，牛肉进口量大幅增长，进口价格显著低于国内产业价格，对国内肉牛产业造成严重冲击，国产牛肉价格和肉牛价格近年来出现断崖式下滑。进口牛肉保障措施自 2026 年 1 月 1 日起实施为期三年，2026 年全年进口牛肉配额较 2025 年减少 5.15%，同年 1-3 月进口牛肉占全年配额总量的 33.20%，配额消耗节奏快于历史同期。据测算，至 2027 年国内牛肉供应缺口或将持续扩大，在进口压力减轻背景下，国产牛肉定价中枢有望上移，产业市场话语权将增强。2026 年下半年进口牛肉市场将进入「配额见底、成本跃升」新阶段，配额外高额关税将推动到岸成本上升，国内能繁母牛去化效应持续释放，肉牛出栏量逐步缩减，国产牛肉价格上行趋势有望进一步强化。