在 10 月 12 日的国新办新闻发布会上，确定了通过发行特别国债方式，支持六大行增加核心一级资本的具体模式。财政部副部长廖岷表示，将按照统筹推进、分批分期、「一行一策」 的思路进行，并已成立跨部门工作组等待银行提交资本补充方案。这一做法符合市场预期，并让人回忆起上世纪末的 「98 注资」。当时，为解决四大行因经济困境和亚洲金融危机带来的问题，财政部发行了 2700 亿元特别国债，用于弥补四大行的资本金，成功地缓解了其财务压力。目前，六大行虽然资本充足率高于监管要求，但此轮注资被视为 「主动防御」 措施，旨在更好地进行风险管理和资源配置。专家指出，补充核心一级资本后，大型银行能更有力地服务实体经济和维护金融稳定，刺激经济发展。