上海市政府印发《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案 (2023-2026 年)》，加快试点部署 5G-A 网络，支撑车联网、虚拟现实、8K 超高清等应用率先商业落地。同时，将力争率先建成以光传送网(OTN) 传送、光纤到户接入的端到端全光网络，开展万兆到户试点，超前部署基于 50G 无源光纤网络 (PON) 的超千兆宽带业务。