周小川在博鳌亚洲论坛 2025 年年会中表示，2024 年中国服务业占 GDP 比重低于发达国家，建议海南自贸港利用潜在优势，推出高端服务业负面清单，推动服务业开放，并指出海南在绿色发展方面有较大潜力。