本次一揽子增量财政政策主要包括化债和基层 「三保」，政策规模或在 5 万亿元以上。其中，化债规模可能达 3 万亿元，主要用于支持 12 个债务负担较重的省份。此外，还将发行特别国债补充国有大型商业银行核心一级资本，规模或在 5000 亿元左右。为推动房地产市场止跌回稳，将运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具。同时，为弥补预算缺口，预计将采取上调赤字率、发行普通国债或特别国债等措施。这些政策旨在推动中国经济回升向好，为今明两年实现较快增长提供支撑。